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吉林省稅務局落實減稅降費 促進經濟高質量發展新聞發布會
2019-05-22 13:56:25 來源:新聞發布處

  吉林省政府新聞辦于2019年5月22日(星期三)10時在省政務大廳新聞發布廳召開吉林省稅務局落實減稅降費 促進經濟高質量發展新聞發布會,吉林省稅務局黨委委員、總審計師董國輝出席并介紹相關情況,吉林省稅務局政策法規處處長胡鐵寨,吉林省稅務局納稅服務處處長李宏偉一同出席并回答了記者提問。香港商報、鳳凰衛視、北方法制報、國際在線、吉林廣播電視臺、吉林日報、中國吉林網等16家媒體18名記者參加新聞發布會。吉林省政府新聞辦新聞發布處處長楊紅軍主持了本場新聞發布會。

  吉林省政府新聞辦新聞發布處處長楊紅軍:

  各位記者:

  大家好!歡迎參加省政府新聞辦舉行的新聞發布會。減稅降費是黨中央、國務院作出的重大決策部署,年初以來,國家出臺了一系列便企利民的減稅降費政策,全省稅務部門把減稅降費工作作為重大政治任務,切實扛起政治責任,牢牢抓住確保減稅降費政策措施落地生根這一稅收工作主題,加快推動減稅降費落地見效。今天,我們邀請到了吉林省稅務局黨委委員、總審計師董國輝先生,他將為大家詳細介紹減稅降費的有關情況,出席今天發布會的還有吉林省稅務局政策法規處處長胡鐵寨女士,吉林省稅務局納稅服務處處長李宏偉先生,他們將一并回答記者提問,請各媒體給予充分關注。

  下面首先請董國輝總審計師介紹情況。

  吉林省稅務局黨委委員、總審計師董國輝:

  女士們、先生們:

  大家好!

  按照發布會安排,下面我代表省稅務局介紹一下2019年減稅降費政策落實有關情況:

  年初以來,國家出臺了一系列力度大、內容實、范圍廣的減稅降費政策,這是黨中央、國務院深化供給側結構性改革、推進經濟高質量發展的重大決策,是減輕企業負擔、激發市場主體活力的重大舉措。全省各級稅務部門堅決貫徹黨中央、國務院減稅降費重大決策部署,把減稅降費作為政治任務和硬任務,采取實打實、硬碰硬的措施,確保減稅降費政策措施落地生根,提升納稅人和繳費人的獲得感。

  一、減稅降費主要政策規定

  今年,國家實施的減稅降費政策主要包括以下幾方面。

  (一)個人所得稅改革。繼2018年10月1日起減除費用統一按照每月5000元執行后,2019年1月1日起,將子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息或住房租金、贍養老人等6項支出作為專項附加扣除,從個人所得稅應納稅所得額中減除。

  (二)從2019年1月起實施小微企業普惠性減稅降費政策。一是增值稅方面:對月銷售額10萬元以下(含本數)的增值稅小規模納稅人,免征增值稅。二是企業所得稅方面:對小型微利企業年應納稅所得額不超過100萬元、100萬元到300萬元的部分,分別減按25%、50%計入應納稅所得額,使稅負降至5%和10%。三是地方稅方面:由省、自治區、直轄市人民政府對增值稅小規模納稅人可以在50%的稅額幅度內減征資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。我省“頂格”確定減稅上限,按50%的幅度減征“六稅兩費”。

  (三)從2019年4月1日起,深化增值稅改革。一是降低増值稅稅率。對增值稅一般納稅人原適用16%稅率的,稅率調整為13%(主要是制造業);原適用10%稅率的,稅率調整為9%。二是擴大增值稅抵扣范圍。納稅人取得不動產或者不動產在建工程的進項稅額從分兩年抵扣改為當期一次性抵扣;將原來不允許抵扣納稅人進項稅額的國內旅客運輸服務,納入可抵扣范圍。三是實行加計抵減政策。自2019年4月1日至2021年12月31日,允許生產、生活性服務業納稅人按照當期可抵扣進項稅額加計10%進行抵減。四是符合相關規定的納稅人,可以申請退還增量留抵稅額。

  (四)降低社會保險費率。按照《吉林省人民政府辦公廳關于印發吉林省落實降低社會保險費率實施方案的通知》(吉政辦發〔2019〕26號)要求,自2019年5月1日起,降低城鎮職工基本養老保險(包括企業和機關事業單位基本養老保險)的單位繳費比例,由現行的20%降至16%;階段性降低失業保險、工傷保險費率政策延期至2020年4月30日;調整就業人員平均工資計算口徑;完善個體工商戶和靈活就業人員繳費基數。

  二、減稅降費政策落實情況

  全省稅務部門按照省委省政府和稅務總局的統一部署,牢牢抓住確保減稅降費政策措施落地生根這一稅收工作主題,扎實推進各項政策措施落實落細。

  (一)政治引領,提高站位。省委、省政府高度重視減稅降費工作,率先在全國頂格出臺地方稅費減征文件。省市縣(區)均成立政府主導的減稅降費領導小組,加強領導和組織保障。省政府多次召開會議,研究部署減稅降費工作。省稅務局黨委堅決扛牢減稅降費政治責任,全系統逐級成立由一把手任組長的減稅降費工作領導小組,建立起“一竿子插到底”的指揮體系,推動政策落實。

  (二)逐級傳導,壓實責任。將減稅降費工作納入績效管理,細化要求,對標對表推進落實?;菇ㄐ倉位?,多點發力促進工作落實。每月隨機抽取1000戶納稅人,通過電話回訪了解政策落實情況、征求意見建議,有針對性地改進工作,提升納稅人的政策知曉率和獲得感。

  (三)廣泛宣傳,精準輔導。面向納稅人定期推送減稅降費政策,目前已累計推送短信360萬條,寄遞信函160萬份。運用有線電視、手機媒體等載體擴大宣傳面,覆蓋人群2000多萬,在“吉稅·知”融媒體發布政策宣傳,點擊量達84.3萬人次,利用普通發票開展政策宣傳,全年宣傳量5000萬份以上。通過納稅人學堂、專題宣講、座談交流等形式,開展面對面、點對點的政策輔導48萬人(次),使廣大納稅人懂政策、會操作。由政府主導,省市縣三級財稅部門聯合及相關部門參加,認真開展減稅降費“三問三送”活動(即向企業問效、問需、問計,為企業送政策、送服務、送建議),宣傳減稅降費政策,派送黨中央、國務院減稅降費“大禮包”,進一步提升了納稅人的獲得感。

  (四)強化支撐,便捷服務。省稅務局建立政策咨詢直通車,為納稅人和基層解答疑問?;及鎦傷叭送習燜?,提升網上申報率。實行“大運維”機制,抽調全省業務骨干組成運維組,突發問題半小時內解決。全面落實“最多跑一次”等制度,在全省辦稅服務廳增設臨時辦稅窗口,增加辦稅服務人員,為納稅人提供了便捷高效的服務。

  (五)落實政策、釋放效應。將減稅降費作為全系統春訓重要內容,提高稅務干部政策業務水平。針對納稅人辦稅過程中的難點、痛點和堵點,建立投訴快速響應機制,及時受理反饋各類問題。加強稅收執法風險防控,設立專項監控指標,及時發現政策執行中的問題。成立亂收費排查整治工作組,對涉稅第三方亂收費行為進行排查整治,堅決防止借為實施減稅降費提供咨詢等各種服務之名亂收費、抵消減稅降費效果,保障納稅人和繳費人應享盡享減稅降費紅利。認真開展減稅降費統計核算分析,打造“硬賬單、鐵賬本”,精準統計減稅降費成效,更好地服務各級黨委政府決策。

  三、下步工作措施

  全省稅務部門將繼續深入落實省委省政府和國家稅務總局工作部署,再加力度,再強措施,全力推進減稅降費政策措施落地生根。

  一是持續加大推進力度。稅務部門將在各級黨委政府的統一領導下,一如既往地站在講政治的高度抓好減稅降費工作,切實減輕企業稅收負擔,讓企業有實實在在的“獲得感”。

  二是持續優化納稅服務。圍繞深化“只跑一次”改革和優化營商環境要求,推出更多便民辦稅服務措施,不斷優化辦稅流程,改進辦稅手段,提高辦稅效率,促進減稅降費紅利更易享、更有感。

  三是持續加強政策宣傳輔導。繼續做好已經開展的省市縣三級財稅部門“三問三送”進企業聯合調研走訪活動,深入開展政策效應分析,讓企業切實感受到減稅降費實實在在的效果。

  四是持續強化監督檢查。一方面加強內部監督管理,重點排查是否存在第三方亂收費問題,切實維護納稅人合法權益。另一方面,主動接受社會各界監督,廣泛征求意見建議,更好提升服務水平,確保減稅降費在我省落到實處、見到實效,為企業減負擔、為市場增信心,為經濟添活力。

  下面,我和我的同事愿意回答大家的提問。

  吉林省政府新聞辦新聞發布處處長楊紅軍:

  感謝董國輝總審計師。下面是記者提問時間。哪位記者要提問請舉手示意,在提問前請先介紹一下自己所代表的媒體機構。

  吉林廣播電視臺記者:請問胡鐵寨處長,現在的稅收政策非常給力,廣大民眾更加關心辦稅是否方便,請問此次減稅降費在降低辦稅成本、減輕辦稅負擔方面有哪些規定呢?

  吉林省稅務局政策法規處處長胡鐵寨:2018年12月,國家稅務總局第65號公告取消20項稅務證明事項;今年3月第46號國家稅務總局令再次取消15項稅務證明事項,進一步為企業減負,為自然人納稅人減輕辦稅負擔。今年取消的15項稅務證明事項中,有5項屬于原本需納稅人專門通過第三方取得的證明,稅務機關不再要求納稅人提供,其余10項納稅人原本需提供的自有法定證照等資料,稅務機關不再要求納稅人提供。取消的稅務證明事項不僅為企業減負,而且還與人民群眾日常生活緊密相關,減輕了自然人納稅人的辦稅負擔。例如,取消辦理房產繼承免征個人所得稅相關公證證明,取消殘疾人、新能源車輛購置人辦理有關稅收減免時需提供的身份證明等等,極大的方便了納稅人。

  國際在線記者:請問胡鐵寨處長,在今年稅務系統的減稅降費工作中,是否對高校畢業生、退役士兵等重點群體有所考慮呢?

  吉林省稅務局政策法規處處長胡鐵寨:有的。在國家最新相關政策出臺后,省稅務局積極溝通省財政廳、省人社廳、省扶貧辦、省退役軍人事務廳,結合我省實際,經省政府批準,聯合制發了《關于進一步支持和促進重點群體創業就業有關稅收政策的通知》(吉財稅〔2019〕221號)《關于進一步扶持自主就業退役士兵創業就業有關稅收政策的通知》(吉財稅〔2019〕222號),對重點群體、自主就業退役士兵創業就業稅收優惠政策稅額的扣減限額標準,按照國家授權上浮比例的上限執行。對重點群體從事個體經營,符合條件的,自辦理個體工商登記當月起,按照最高上浮20%的幅度確定了每戶每年14400元的限額標準。對企業招用重點群體,符合條件的,按照最高上浮30%的幅度確定了每人每年7800元的定額標準。對于自主就業退役士兵從事個體經營的,按最高上浮20%的幅度確定了每戶每年14400元的限額標準。對企業招用自主就業退役士兵并符合條件的,按照最高上浮50%的幅度確定了每人每年9000元定額標準。此外,省稅務局還專門下發通知,要求全省各級稅務機關提高認識,幫助納稅人用好用足稅收優惠政策,推動我省包括高校畢業生在內的重點群體、自主就業退役士兵創業就業,為解決就業等民生問題作出稅務部門的應有貢獻。

  香港商報記者:請問李宏偉處長,此次黨中央、國務院決定實施更大規模的減稅降費措施,請問我省稅務部門在聚焦“落地生根”,扎實推進減稅降費政策落實落細,尤其是宣傳輔導方面做了哪些工作?

  吉林省稅務局納稅服務處處長李宏偉:為保障減稅降費政策落地生根,省稅務局在減稅降費宣傳輔導作為落實好減稅降費工作的重要抓手,立足于“應知盡知”,開展多種渠道、多種形式的宣傳輔導。制作并發放帶有微信二維碼的《致全省納稅人的一封信—請您了解減稅降費政策》;制作各種條幅、宣傳折頁、宣傳動畫廣泛宣傳減稅降費政策。在省局12366納稅服務中心設立咨詢專線、投訴專線接受納稅人的咨詢與投訴。同時,加強部門間合作,由省稅務局、省軟環境辦、省工商聯和省工商聯小微企業商會四個部門聯合發布文件,各部門結合自身職能優勢,持續推動減稅降費工作?;⒒由嫠白ㄒ搗窕?、行業協會、地區商會等社會組織的橋梁紐帶作用,開展稅收志愿服務活動,提高減稅降負政策宣傳和輔導的效果。建立小微企業減稅降費直聯點,在全省指定500戶直聯企業,對直聯企業享受減稅降費政策情況進行實時跟蹤服務。

  吉林日報記者:請問李宏偉處長,李克強總理提出,要切實讓市場主體特別是小微企業有明顯減稅降費感受,堅決兌現對企業和社會的承諾,困難再多也一定要把這件大事辦成辦好。請問我省在保證優惠政策落實方面主要采取了哪些服務舉措?

  吉林省稅務局納稅服務處處長李宏偉:主要立足于“應享盡享”,全面強化全省各級辦稅服務廳的管理。從需求出發優化納稅服務舉措,在全省190個辦稅服務廳增加辦稅服務人員900多人,應對減稅降費優惠政策辦理高峰。在全省各個辦稅服務廳普遍設立“優惠政策落實咨詢服務崗”,為納稅人辦理各項優惠提供現場咨詢輔導,建立“減稅降費政策咨詢直通車制度”,為納稅人和基層解答疑難問題提供快速反應途徑。建立稅收優惠政策落實投訴快速處理機制,對納稅人反映的減稅降費政策落實的相關訴求,做到接收當日轉辦,主管稅務機關專人全程負責,在3個工作日內完成調查核實,確保稅收優惠政策落實到位,及時為辦稅服務廳和電子稅務局排“堵”去“痛”。

  吉林省政府新聞辦新聞發布處處長楊紅軍:

  今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家的參與。

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